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十羊九牧

成語拼音：

shí yáng jiǔ mù

成語解釋：

十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。

成語出處：

《隋書 楊尚希傳》：“所謂民少官多，十羊九牧。”